在四川同心·律师服务团挂牌仪式
暨工作推进会上的讲话

（2012年8月9日•根据录音整理）
李  仲  彬

尊敬的各位律师朋友：
    下午好！
    刚才，建军副部长（省委统战部副部长）就同心同德、同心同向、同心同行作了一个很好的阐述。我想，我们全省司法行政系统要认真领会建军副部长的讲话，要落实到我们的法律服务当中去。
    今天，我想借这个机会，就律师朋友们到民族地区、贫困地区开展法律服务工作，和大家交流一些个人看法。不对之处，请批评指正。
    一、关于积极传播法治理念的一些看法
    7月23日，锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班讲话时特别强调：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。”
    我个人的理解，要贯彻落实好锦涛总书记的重要讲话精神，就必须牢固树立法治理念。可以说，法治理念是法治的灵魂。我想，一个人如果失去了灵魂，那就是行尸走肉。一个社会如果没有树立起法治理念，这个社会就是无序的，就是脆弱的，甚至是危险的……
    近年来，我国的民主法治建设取得了长足的发展。但是，一些地区、一些部门、一些人的法治观念和法律意识还比较淡薄，这种现象，在我们的一些地方是存在的，在我们民族地区、贫困地区也是存在的。
    比如，老百姓遇到事情后，还是更倾向于找领导，更倾向于上访，甚至是拦路喊冤、拦车喊冤。这种情况，我在新都工作的时候遇到过，我在巴中工作的时候也遇到过。为什么会出现这种情况呢？因为找领导解决问题要快一些，要便捷一些，而通过法律解决问题可能会慢一些，程序复杂一些，这也是客观存在的。说到底，这还是一个法治理念的问题。信访不信法，相信领导不相信法律，这样长此以往，是要出问题的，是要出大问题的！
    01年，我在新都工作时主持召开了一个有好几十位律师参加的座谈会。主要是听取大家对政府工作的意见和建议。当时我就提出，不要遇事都找党委、找政府，遇事要多找法律、多找律师，通过法律的渠道来解决问题。
    今年年初的省人代会上，大家在讨论依法行政时，我讲了一点个人看法，那就是树立正确的法治理念，特别是领导干部在分析问题时要从“法治”理思路，在制定政策时要从“法治”找依据，在解决问题时要从“法治”寻手段。作为领导干部，要带头树立法治理念，带头依法办事，带头依法行政。
    上周五到这周一，我和司法行政系统的一些同志，包括律师协会、律师事务所的同志，到甘孜州去看了几个县的基层单位，给我留下了深刻的印象。那里的经济的确要落后一些，工作环境的确要艰苦一些，要具体一些，法律人才也很难留住，有的县连一个律师都没有。当然，这些地区的法治建设、法律服务，客观上讲也相对滞后一些。
    另外，我在甘孜调研时，州委书记胡昌升同志和我就依法治州、服务群众、建设法治甘孜进行了一些交流、沟通和探讨，我们都认为法治是治本之策。可以说，法治是一个地区、一个国家长治久安的根本保障。离开了这一条，什么都谈不上！
    我想，我们的律师朋友们要多到民族地区、贫困地区去深入基层、联系群众、服务群众，尤其是要通过我们的点点滴滴，通过我们的实际行动来传播法治理念，营造全社会都学法、守法、用法的良好法治文化氛围。这是我的第一点看法。
    二、关于有效提供法律服务的一些看法
    我一直强调这样一个工作理念，那就是“心往基层想、人向基层走、事为基层办”。我个人认为，民族地区、贫困地区就是最现实、最艰苦、最具体的基层。我们去走一走、看一看，都会受教育，都会受感动，都会流眼泪啊！我们律师服务团到民族地区、贫困地区服务基层、服务群众，要做的事情很多很多。但我认为最重要的还是要实实在在地干几件真金白银的事，实实在在地干成几件老百姓满意的事。切忌搞形象工程、政绩工程，我们要干经得起历史检验的、留得下来的、老百姓满意的事。
    我们律师服务团要发挥好法律理论知识深厚、实践经验丰富的优势，结合当地实际，采用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，积极向广大干部群众宣传法律法规，让干部群众“喜欢听、听得懂，记得住、用得来”。其实，我们每一次为干部群众解答的法律咨询，我们每一次代理的案件，我认为都是在普及法律知识，都是在传播法治理念，同时，这样的法制宣传教育更有针对性、更有实效性。这里我想说一下，我们到基层工作要预防“单相思”啊，我们一定要做“两厢情愿”的事。就婚姻来讲，包办婚姻是没有生命力的，自由恋爱才有生命力啊，千万不要去干那些昙花一现的事啊！
    由于民族地区、贫困地区法律人才短缺，有的政府尤其是基层政府还没有聘请法律顾问。我们的律师朋友去了以后，要主动为党委政府出主意、提建议，当好法律参谋，帮助政府依法行政、科学决策。前不久，有一个地方在招商引资时签合同签得不是那么严谨，结果就很被动了。哑巴吃黄连有苦说不出啊，其中一个重要的原因就是没有请律师审核把关。其实这方面的教训还有不少。
    各位律师朋友，我们这次要去的地区大都比较贫困、比较艰苦。到这些地方工作，可能会面临气候不适应、生活不习惯、语言交流困难等诸多问题，这就需要律师朋友们要有充分的吃苦思想准备，到了基层后还要和我们基层的同志打成一片，这一点非常重要。我们要向基层的同志多学习、多请教，甘当小学生，和基层的同志共同努力，取长补短，探索出一条适应当地实际的法律服务的路子来。这是我的第二点看法。
    三、关于切实维护群众合法权益的一些看法
    我到司法厅工作一年多，深深地体会到司法行政工作就是做群众工作。我个人认为，做群众工作，就要有群众感情。如果感情不到位，认识就不可能到位，工作也就不可能到位。有了群众感情，我们才会真心实意地去做，才会心甘情愿地去做，才会尽心尽力地去做。
    我们有一位法律援助律师，陪一名因工伤死亡民工的父亲到省外维权和处理善后，死者父亲为防止儿子骨灰盒丢失，提出将骨灰盒放到律师住的宾馆房间，我们这位律师毫不犹豫地答应了。什么叫真感情，这就叫真感情！我多次讲这个感人的故事，就是要让这个故事感染更多的律师朋友，因为我是深深地被感动了。
    这里，我还想说一个问题。我们一些来自大城市的律师，来自发达地区的律师，平时喜欢办大案子，喜欢办有效益的案子，这个也没有错。但是到了民族地区、贫困地区，就不能说追求经济效益的话了。这是追求社会效益，这是追求社会价值，这是我们的责任，这是我们的使命。
    这次我到甘孜州调研，往返两千多公里，大部分时间是晚上8点过吃晚饭，最晚一天是11点半才吃晚饭。由于路况的原因，加上县与县之间的路程比较远，路途十分艰辛，我们守太副会长（省律协副会长程守太）的宝马越野车到了高原也不听使唤了，路上几次出故障，我开玩笑说这是马失前蹄啊！最后他只好挤上我的车，我们一边看沿途的自然风光，一边就民族地区、贫困地区法律服务工作进行了一些交流
    我们看了几个基层司法所，那里的工作条件都非常艰苦，我同司法助理员交流时，问到好久能回一次家，有好几位回答我，一年左右才能回一次家。听到这些，我心里很不是一番滋味，很难受。当场我就与州、县的有关同志进行了商量，要尽快拿出一个解决他们能按规定休假的办法来，不然怎么留得住这些人啊！我们大家换位思考一下，一年才回一次家是个什么概念啊？！
    另外，我还到了新龙县皮擦乡洛鲁村看望了一些贫困户，他们的生产生活环境确实很具体，确实需要帮扶救助。说实话，我们有一些在大城市的人啊，对民族地区、贫困地区的干部和群众的一些情况不太了解，这些地区与大城市的落差太大了。我想，作为一个有良知的人，都应带着感情去关心他们、去帮助他们、去服务他们；作为一个有良知的人，都应该有同情之心、怜悯之心、关爱之心。我经常讲，一个人如果说没有同情之心，没有怜悯之心，没有关爱之心，就不成其为人。这种人是非常可怕的啊！
    我个人认为，群众感情问题也是一个社会责任的问题。我们人是生活在社会之中的，作为社会的一员，自身价值的实现就离不开他人和社会，因此，每个人对社会的发展就负有不可推卸的责任，只有尽到自己的社会责任，才能体现出自己的价值。作为律师，如果不愿意承担社会责任，不愿意从事公益服务，社会就不会认同你，甚至社会还会抛弃你。这几句话我在省律师协会七届四次理事会上就讲过，今天我又讲了，我想今后我还要讲……一直讲到我们所有的律师都能自觉去尽自己的社会责任的时候，我就不讲了。
    民族地区、贫困地区由于经济欠发达，当事人请不起律师，打不起官司的现象相对突出一些，这就需要我们服务团的律师们切实增强社会责任感，比其他律师和基层法律服务工作者多承担一些义务，多尽一份社会责任，让更多的贫困群众享受到公平正义的阳光。
    有一名女律师的故事让我很受教育，也让我很受感动。我们这位女律师，在严冬季节顶风冒雪到贫困地区为一名被告人提供法律援助，途中被堵在冰雪路上5个多小时，还差点滑入深沟。但她冒着生命危险坚持赶路，按时出庭履行职责，维护了当事人的合法权益，让当事人和家属都很受感动。这位律师的社会责任感和敬业奉献精神，值得我们服务团的律师学习，当然也值得广大律师学习。
    我们律师除了依法履行职责之外，还要积极奉献爱心，参与扶贫济困、助学助残等公益活动，发扬和光大中华民族传统美德，让民族地区、贫困地区的群众共享改革开放和社会文明进步成果。我们有一些律师事务所，与贫困地区开展了定点帮扶，为当地群众解决了一些实际困难。刚才，施杰律师介绍了他们在民族地区、贫困地区开展法律服务工作的情况，同时他们也取得了很好的效果。今天，又有更多的律师朋友们加入到我们这支队伍来了，我非常高兴！我要向加入到我们这支队伍的律师朋友们致以崇高的敬礼！（李仲彬同志站起身来，向全体与会同志敬礼。）因为我们有的律师朋友，不愿意到民族地区和贫困地区去工作啊，所以说，我要给你们敬个礼！我是发自内心的给你们敬礼！
    我认为，我们律师朋友在民族地区、贫困地区无论是做传播法治理念的事也好，无论是做提供法律服务的事也好，无论是做维护群众合法权益的事也好，这都是行善积德的大好事，这都是功德无量的大好事。
    我想，今天我就讲这些看法，如果有不妥之处，请各位律师朋友和与会同志批评指正。
    谢谢大家！